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海委關于開展2019年部批生產建設項目水土保持監督檢查的通知(海水保〔2019〕4號)
http://www.unuxsb.live 時間:2019-05-23 11:03:18 來源:海河水利委員會
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索 引 號:HWZWGK-2019-0029

信息所屬單位:海委水土保持處(農村水利水電處)

發 布 機 構: 海委辦公室

發 文 日 期: 2019年05月17日

文 號: 海水保〔2019〕4號

海河流域各省(自治區、直轄市)水利(水務)廳(局),各有關生產建設單位:

為深入貫徹落實“水利工程補短板、水利行業強監管”的水利改革發展總基調,全面履行水土保持監督管理職責,強化水土保持事中事后監管,我委將組織開展2019年海河流域部批生產建設項目水土保持監督檢查工作。為切實做好此項工作,現將有關事項通知如下:

一、督查組織

2019年海河流域部批生產建設項目水土保持監督檢查工作按照“提前介入、主動作為、全程管控、跟蹤落實”的原則,由海委統一組織,與流域內地方各級水行政主管部門密切協作,分工實施,實現流域內水利部審批水土保持方案的生產建設項目監督檢查全覆蓋。

二、督查對象

海河流域內水利部批復水土保持方案的在建和未建生產建設項目(不含水土保持行政審批和監督檢查工作已下放至省級水行政主管部門的部批項目),督查項目名單見附件1。

三、督查形式

主要利用現場檢查、工作告知、集中約談、書面檢查、重點約談等形式開展督查,根據項目主體進度、屬性特點、水土保持工作開展及歷年督查等情況,確定每個項目采取的督查形式(見附件1)。通過多種督查形式相結合,做到全面督查和重點督查兼顧,實現部批生產建設項目水土保持監督檢查全覆蓋。

(一)生產建設項目水土保持工作告知

告知對象主要為近期水利部審批水土保持方案的未建項目。通過集中辦公等形式,向建設單位送達部批生產建設項目水土保持告知書(見附件2),督促生產建設單位在項目開工后按告知書要求落實相關工作。生產建設單位收到水土保持告知書后,須及時填寫水土保持告知書回執單(見附件3),在15個工作日內按要求反饋告知書回執單。項目開工后,應按照告知書內容落實好項目建設過程中的水土保持工作,定期向我委及地方水行政主管部門報送水土保持方案實施情況。

(二)部批生產建設項目水土保持監督檢查工作告知

告知對象主要為流域內部批生產建設項目所在縣級以上水行政主管部門(見附件4)。通過印發告知書(見附件5)的形式,督促縣級以上政府水行政主管部門對轄區內部批生產建設項目水土保持方案的實施情況進行跟蹤檢查,發現問題及時處理,切實履行屬地管理責任。

(三)現場檢查

檢查對象主要為近期新開工的項目和施工擾動范圍或水土流失影響較大的在建項目。我委根據建設單位自查情況,與地方水行政主管部門組成聯合督查組,按省份不定期對項目開展現場檢查,通過查看現場、查閱資料、聽取匯報等方式,發現項目水土保持方案實施過程中存在的問題,以正式文件的形式提出整改意見,并組織地方水行政主管部門對整改情況進行跟蹤檢查。

(四)集中約談

檢查對象主要為施工擾動范圍和水土流失影響較小、歷年督查中存在問題較少的在建項目。我委將根據建設單位自查情況和上年度地方水行政主管部門的跟蹤督查意見反饋情況,通過集中辦公、聽取匯報、現場交流等形式,梳理項目水土保持方案實施過程中存在的問題,并以正式文件的形式向建設單位提出整改意見。

(五)書面檢查

檢查對象為附件1中在建及完建未驗收的生產建設項目。生產建設單位收到督查通知后,按照自查報告提綱(見附件6)編寫水土保持方案實施情況自查報告(包括棄渣場、取土場等區域水土保持措施落實影像資料),填寫水土保持情況督查表(見附件7),于2019年6月15日前以正式文件報送我委。海委將根據自查報告和水土保持情況督查表,結合地方水行政主管部門跟蹤檢查情況,梳理項目水土保持方案實施過程中存在的問題。對書面檢查中存在問題較嚴重的項目建設單位,進行重點約談,并以正式文件的形式提出整改意見。

四、督查內容

督查內容主要包括:水土保持工作組織管理情況,水土保持方案變更、水土保持措施重大變更審批情況,水土保持后續設計情況,表土剝離、保存和利用情況,取棄土場位置及防護情況,水土保持措施落實情況,水土保持補償費繳納情況,水土保持監測、監理工作開展情況,海委歷次檢查整改落實情況,水土保持設施自主驗收情況等。

五、進度安排

(一)準備階段(1-4月)

摸底排查項目建設信息,制定年度督查方案,印發督查通知。

(二)督查階段(5-10月)

利用印發告知書、現場檢查、集中約談、重點約談等形式,開展生產建設項目水土保持監督檢查,并印發督查意見。?

(三)督促整改階段(11月)

對我委督查意見落實不到位或水土流失存在重大隱患的生產建設項目,組織地方水行政主管部門跟蹤督查,督促建設單位限期整改。

(四)總結階段(12月)

對督查工作進行全面總結,形成年度監督檢查報告并報水利部,向社會公告海河流域部批生產建設項目水土保持方案實施情況。

六、有關要求

各省(自治區、直轄市)水利(水務)廳(局)應按照《水利部辦公廳關于強化依法行政進一步規范生產建設項目水土保持監督管理工作的通知》(辦水保〔2016〕21號)和《海河流域新批生產建設項目水土保持監督檢查機制》要求,全面履行水土保持監督檢查職責,按要求將督查意見報送我委。

各有關生產建設單位應高度重視此次監督檢查工作,抓緊對本單位所屬項目水土保持方案實施情況進行自查。嚴格履行水土流失防治義務,按照有關水土保持法律法規和批復水土保持方案的要求,積極實施水土保持措施,抓緊落實水土保持監理監測、水土保持工作定期報告、水土保持方案變更報批備案、水土保持設施驗收等各項管理制度,切實落實水土保持“三同時”制度。

聯系人:海委水土保持處  王舒

電 話:022-24102628/2625/2626(傳真)

郵 箱:[email protected]

附件:1.2019年度海委水土保持監督檢查部批生產建設項目匯總表

2.海河流域部批生產建設項目水土保持工作告知書

3.海河流域部批生產建設項目水土保持工作告知書回執單

4.2019年度海委水土保持監督檢查部批生產建設項目分省統計表

5.海河流域部批生產建設項目水土保持監督檢查工作告知書

6.生產建設項目水土保持工作自查報告編寫提綱

7.海河流域生產建設項目水土保持情況督查表

水利部海河水利委員會

2019年5月17日

 
     
     
附件1-7.doc
     
     
  編輯:韓靜  
     
     
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