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海委關于榆橫~濰坊1000千伏特高壓交流輸變電工程水土保持設施自主驗收核查意見的函
http://www.unuxsb.live 時間:2019-04-22 09:46:35 來源:海河水利委員會
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索   引   號:HWZWGK-2019-0026

信息所屬單位:水土保持處(農村水利水電處)

發 布 機 構: 海委辦公室

發 文 日 期: 2019年04月15日

文       號: 海水保〔2019〕3號

 

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為貫徹落實《水土保持法》,做好生產建設項目水土保持設施自主驗收事中事后監管,按照《水利部流域管理機構生產建設項目水土保持監督檢查辦法(試行)》(辦水保〔2015〕132號)、《水利部關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》(水保〔2017〕365號)及《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持設施自主驗收規程(試行)的通知》(辦水保〔2018〕133號)要求,2019年2月21日至3月1日,我委會同黃河水利委員會、淮河水利委員會組織河北省水利廳、山西省水利廳、山東省水利廳、陜西省水利廳組成核查組,對榆橫~濰坊1000千伏特高壓交流輸變電工程水土保持設施自主驗收情況開展了核查。現根據核查情況,提出如下意見:

一、項目概況

榆橫~濰坊1000千伏特高壓交流輸變電工程途經陜西、山西、河北、山東4省。建設內容包括新建榆橫1000千伏開關站、晉中1000千伏變電站、石家莊1000千伏變電站、濰坊1000千伏變電站,擴建濟南1000千伏變電站和新建輸電線路,其中輸電線路路徑長度1048.37千米,桿塔2702基。工程于2015年5月開工建設,2017年8月完工。2014年12月,水利部以《水利部關于榆橫(靖邊)~濰坊1000KV交流輸變電工程水土保持方案的批復》(水保函〔2014〕420號)批復了工程水土保持方案。

2018年8月30日,建設單位組織召開了工程水土保持設施驗收會議,對工程水土保持設施進行了自主驗收,驗收組認為:該項目依法依規履行了水土保持方案編報審批程序,開展了水土保持監理、監測工作,落實了水土保持方案批復文件要求,完成了水土流失防治指標,達到了水土保持方案確定的目標值,已按水行政主管部門的要求繳納了水土保持補償費,符合水土保持設施驗收的條件,同意該項目水土保持設施通過驗收。自主驗收完成后,建設單位按規定將驗收材料向水利部進行了報備,水利部以《水利部辦公廳關于榆橫~濰坊1000千伏特高壓交流輸變電工程水土保持設施自主驗收報備證明的函》(辦水保函〔2019〕81號)向建設單位出具了水土保持設施驗收報備證明。

二、核查情況

(一)核查工作開展情況

2019年2月21日至3月1日,核查組通過查看現場和無人機航測等方式,對項目水土保持設施建設完成情況及防治效果進行了現場核查,共抽取現場核查點位179處,涉及陜西、山西、河北、山東4省,其中站場4處,牽張場4處,塔基及附近施工道路區170處,施工營地1處,通過對外業核查點逐個進行整理分析,掌握了核查點水土保持設施完成的具體情況。3月2日,核查組查閱了工程水土保持檔案資料,并與工程建設、方案編制、設計、監理、監測、施工等單位進行了質詢答疑,重點核查了工程自主驗收主要程序履行、水土保持方案及重大變更編報審批、水土保持監測開展、水土保持監理開展、水土保持分部工程和單位工程驗收及相關技術報告編制等情況。

經核查,建設單位依法編報了水土保持方案,履行了水土保持方案變更審批手續,開展了水土保持后續設計,落實了土地整治、斜坡防護、防洪排導、植被建設等水土保持工程,開展了水土保持分部工程和單位工程驗收,委托西安黃河工程監理有限公司、長江水利委員會長江科學院分別開展了水土保持監理、監測工作,并編制了監理、監測總結報告,委托中國電力工程顧問集團中南電力設計院有限公司、華東電力設計院有限公司編制了水土保持設施驗收報告,依法繳納了水土保持補償費,對流域機構和地方各級水行政主管部門歷年水土保持監督檢查發現的問題進行了整改,按有關規定組織開展了水土保持設施自主驗收。

(二)核查發現的問題

核查發現,該項目水土保持工作存在工程山區段個別塔基植物措施成活率低、植被恢復效果較差的問題。

該問題不涉及《水利部關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》(水保〔2017〕365號)規定的九條不得通過水土保持設施驗收情形。

三、核查結論

對照《水利部關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》(水保〔2017〕365號)和《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持設施自主驗收規程(試行)的通知》(辦水保〔2018〕133號)有關要求,經核查,該工程自主驗收主要程序履行、驗收標準和條件執行方面未發現嚴重問題。

四、整改要求

對植被恢復效果差的塔基,建設單位應及時開展補植補種,并加強后期管理維護,確保水土保持措施長久發揮效益。

請建設單位按照要求認真整改,并依法依規全面履行水土流失防治責任,加強水土保持設施管護,確保其正常運行和發揮效益。

水利部海河水利委員會

2019年4月15日

 
     
     
     
     
  編輯:韓靜  
     
     
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