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海委關于南堡-寧河輸氣管道工程水土保持設施自主驗收核查意見的函(海水保〔2019〕1號)
http://www.unuxsb.live 時間:2019-04-22 09:39:44 來源:海河水利委員會
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索  引  號:HWZWGK-2019-0025

信息所屬單位:水土保持處(農村水利水電處)

發 布 機 構: 海委辦公室

發 文 日 期: 2019年04月01日

文       號: 海水保〔2019〕1號

唐山北田油氣開發有限公司:

為貫徹落實《水土保持法》,做好生產建設項目水土保持設施自主驗收事中事后監管,按照《水利部流域管理機構生產建設項目水土保持監督檢查辦法(試行)》(辦水保〔2015〕132號)、《水利部關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》(水保〔2017〕365號)及《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持設施驗收技術規程(試行)的通知》(辦水保〔2018〕133號)要求,2019年2月20-21日,我委會同天津市水務局、河北省水利廳組成核查組,對南堡-寧河輸氣管道工程水土保持設施自主驗收情況開展了核查,現根據核查情況,提出如下意見:

一、項目概況

南堡-寧河輸氣管道工程位于唐山市豐南區、漢沽管理區和天津市寧河區,管道工程路線長30千米,設計輸氣量120×104m3/d,設計壓力4.0Mpa,管徑610毫米。工程于2008年3月開工,2008年12月完工。

2008年11月,水利部以《關于南堡-寧河輸氣管道工程水土保持方案的復函》(水保函〔2008〕327號)批復了南堡-寧河輸氣管道工程的水土保持方案。2018年12月21日,建設單位組織召開了南堡-寧河輸氣管道工程水土保持設施驗收會議,對工程水土保持設施進行了自主驗收,驗收組認為:建設單位依法編報了水土保持方案,開展了水土保持后續設計、監理、監測工作,水土保持法定程序完整;按照水土保持方案落實了水土保持措施,措施布局完整可行;水土流失防治任務完成,水土保持措施的設計、實施符合水土保持有關規范要求;水土流失防治目標總體實現;水土保持后續管理、維護責任落實,同意工程水土保持設施通過驗收。自主驗收完成后,建設單位按規定將驗收材料向水利部進行了報備,水利部以《水利部辦公廳關于南堡-寧河輸氣管道工程水土保持設施自主驗收報備證明的函》(辦水保函〔2019〕34號)向建設單位出具了水土保持設施驗收報備證明。

二、核查情況

(一)核查工作開展情況

2019年2月20日,核查組通過查看現場和無人機航測等方式,對項目水土保持設施建設完成情況及防治效果進行了現場核查,共抽取現場核查點位9處,其中站場2處,河流魚塘穿越3處,公路穿越3處,鐵路穿越1處。通過對外業核查點逐個進行整理分析,掌握了核查點水土保持設施完成的具體情況。2月21日,核查組查閱了工程水土保持檔案資料,并與工程建設、方案編制、設計、監理、監測等單位進行了質詢答疑,重點核查了工程自主驗收主要程序履行、水土保持方案及重大變更編報審批、水土保持監測開展、水土保持監理開展、水土保持分部工程和單位工程驗收及相關技術報告編制等情況。

經核查,建設單位依法編報了水土保持方案,開展了水土保持后續設計,落實了防洪排導、土地整治、植被建設等水土保持工程,開展了水土保持分部工程和單位工程驗收,委托廊坊開發區中油中州工程監理有限公司、長江水利委員會長江流域水土保持監測中心站開展了水土保持監理、監測工作,并編制了監理、監測總結報告,委托長江水利委員會長江流域水土保持監測中心站編制了水土保持設施驗收報告,按有關規定組織開展了水土保持設施自主驗收。

(二)核查發現的問題

核查發現,該項目水土保持工作存在以下問題:

1.部分水土保持監理過程資料不完善。

2.按照天津市財政局、天津市發展和改革委員會于2017年11月發布的《市財政局市發展改革委關于免征或降低部分涉企行政事業性收費有關事項的通知》(津財總〔2017〕139號),天津市暫不征收水土保持補償費,項目天津段水土保持補償費暫未完成繳納。

以上問題不涉及《水利部關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》(水保〔2017〕365號)規定的九條不得通過水土保持設施驗收情形。

三、核查結論

對照《水利部關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》(水保〔2017〕365號)和《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持設施驗收技術規程(試行)的通知》(辦水保〔2018〕133號)有關要求,經核查,該工程自主驗收主要程序履行、驗收標準和條件執行方面未發現嚴重問題。

四、整改要求

建設單位應按照水土保持有關技術規程要求,完善水土保持監理過程資料,確保水土保持監理工作程序規范、資料完整、結論明確。

以上整改要求請建設單位落實,并在項目運行過程中依法依規全面履行水土流失防治責任,加強水土保持設施管護,確保其正常運行和發揮效益。

水利部海河水利委員會

2019年4月1日

 
     
     
     
     
  編輯:韓靜  
     
     
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